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    自动驾驶研发欲跑出“中国速度” 立法步伐要跟上

    2018-03-27 07:57:36 蒲晓磊 法制日报——法制网

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    自动驾驶事故,自动驾驶测试规范,自动驾驶立法

    在我国自动驾驶道路测试迎来春天的时候,国外的自动驾驶却经历了一场倒春寒。

    3月22日,百度网讯科技有限公司获得由北京市发放的自动驾驶测试试验用临时号牌。

    美国亚利桑那州坦佩市当地时间3月18日22时许,一名49岁的女性在过马路时被正在进行道路测试的优步自动驾驶汽车撞倒,该女子送医后不治身亡。

    优步自动驾驶汽车致人死亡事件,也给国内自动驾驶道路测试敲响了警钟。

    今年全国两会期间,自动驾驶也是代表委员们关注的焦点话题。一些代表委员建议,加快自动驾驶汽车的相关立法工作,为自动驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障,确保公共交通安全。

     多地开启自动驾驶路测模式

    当下,无人驾驶和自动驾驶的概念经常被提及。

    “业内对此并无精确定义,英文也是两个词可以有几个理解。通常而言,无人驾驶是自动驾驶的最高级别?!币晃灰的谌耸吭诮邮芗钦卟煞檬彼?。

    美国汽车工程师学会制定的分级标准显示,自动驾驶分为6个级别,最高级别为完全自动化,即我们通常说的无人驾驶。

    无论怎样称呼,自动驾驶路测模式已经在各地逐步开启。

    3月22日,经过评审,北京百度网讯科技有限公司获得了北京市首批自动驾驶测试试验用临时号牌,自动驾驶测试车辆开始正式上路测试。

    此前,上汽集团与蔚来汽车拿到了全国首批智能网联汽车开放道路测试号牌。这意味着,上汽集团与蔚来汽车共同研发的智能网联汽车可以在指定的公共道路上行驶。

    今年全国两会期间,全国人大代表、重庆盼达汽车租赁有限公司党支部书记、总经理高钰透露,盼达将在4月份进行自动驾驶路测。

    据了解,广东正在粤北地区谋划建设一个无人驾驶实验基地,这或将是全国第一个无人驾驶实验基地。

    今年的政府工作报告提出,加强新一代人工智能研发应用。一些代表委员认为,自动驾驶汽车研发有望在新一代人工智能这条赛道上跑出“中国速度”。

    全国政协会议期间,全国政协委员、百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏向记者透露,百度在今年将小规模量产一款小巴车,没有方向盘和驾驶位,初期会在封闭道路上,比如码头、景区等运营。从明年开始,百度将和主流车厂合作,推出高度自动驾驶的家用轿车。

    李彦宏认为,明年到后年,在很多常见情况下自动驾驶就可以实现。再有3到5年时间,在完全开放道路上,完全替代司机的无人驾驶车将出现。

     减少自动驾驶路测风险

    尽管自动驾驶的前景描述非常乐观,但前行的道路仍然十分曲折。

    美国优步自动驾驶汽车致人死亡事件,让开发企业和社会公众意识到,目前仍然处于发展期的自动驾驶技术,还有很多不完善的地方。

    “它不是完全不需要人。比如,你从北京开车到上海,只要你上了高速公路,就不用管了,吃着火锅唱着歌,一直到上海了,车会提醒你接管,然后下高速。这种状况很快就会看到?!崩钛搴暾庋枋龈叨茸远菔坏淖刺?。

    在这种状态下,由于乘员自身的驾驶任务减少,乘员可以采用更舒适的乘坐姿态,甚至是对碰撞?;し浅2焕纳硖遄颂?。如何确保乘员的安全,是自动驾驶技术开发企业所要解决的首要难题。

    清华大学汽车工程系教授周青在接受记者采访时指出,自动驾驶技术的研发与应用,对未来道路交通中的乘员安全带来了新的挑战。

    “为实现这一智能乘员碰撞?;さ脑妇?除了与精确感知和预判相关的研究以外,还需要进行许多与人体碰撞损伤和乘员约束设计相关的研究。比如,不同体型特征的人体能够耐受的最大碰撞强度以及在碰撞冲击下最不易受伤的身体姿态等?!敝芮嗳衔?这些问题也要在路测时得到解决。

    清华大学汽车工程系高级工程师林建认为,开发企业应当投资兴建自己的实验场地,尽可能在其中模拟道路测试环境,而不是过早进入城市道路进行测试,不能把风险转嫁到社会公众身上。

    立法对路测环节作出规定

    如何让法律跟上自动驾驶汽车奔跑的速度,成为今年两会期间代表委员关注的焦点。

    全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长曾庆洪建议,在确保安全的前提下,通过立法机关授权试点或制定暂行条例等方式,加快制定自动驾驶汽车测试专项法规,保障相关测试合法上路。同时,加大调研力度,研讨新的管理制度,界定自动驾驶汽车相关主体责任,探索建立自动驾驶汽车专用保险。

    高钰建议,对包括无人驾驶技术在内的人工智能产业做好顶层设计和科学规划,为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障,推进相关技术国家标准的建立和完善,有效保障路人权利、维护道路交通秩序、确保公共交通安全。

    “例如,无人驾驶在所规定区域内进行开放式实验时,会受到不同部门的监管及审核,建议各地协调包括但不限于交通、运管、车管、公安等多方监管部门以及商业保险和金融投资领域的机构等,保障无人驾驶模式在开放式实验规定区域内的合理合规和快速发展?!备哳谒?。

    一些代表委员认为,加快对“自动驾驶”的立法,不仅体现在路测环节的规范上,更重要的是,为整个产业的快速发展提供制度保障。

    今年,李彦宏就自动驾驶汽车的发展再度递交提案,希望国家层面能为自动驾驶汽车产业化立法,同时应加强防范汽车被黑客攻击、关键数据被控制而造成的巨大风险。

    全国人大代表、重庆长安汽车股份有限公司董事、总经理朱华荣建议,通过出台专门的自动驾驶汽车法律法规,对自动驾驶汽车的安全监管、隐私?;ぜ扒秩ㄔ鹑蔚任侍饨邢晗腹娑?为自动驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障,推动我国汽车产业实现创新驱动、结构升级,抢占产业发展制高点。

    全国政协委员、吉利集团董事长李书福在提案中提出,业界预期,在未来10年之内,越来越多的半无人驾驶或高度无人驾驶汽车会推向市场,需加快立法步伐跟上市场节奏。

    对此,李书福建议,研究分析我国现行法律法规,识别并着手修改阻碍无人驾驶发展的相关条款。此外,还要综合考虑如何制定相关的产业政策,包括技术路线、行业标准、安全规范、交通执法、保险责任等各个层面。

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